邱小平：欠薪违法成本低 工资立法要加快

欠薪违法成本低，工资立法要加快

本报讯(记者程莉莉 李娜)人社部副部长邱小平在两会期间接受本报记者采访时表示，目前工资立法还不完善，尤其是企业欠薪的法律责任非常轻。“实际上，企业欠薪，除了触犯刑律，也成人癫痫病就是所谓的‘拒不支付劳动报酬罪’，几乎不付出多少违法成本。不管欠了多少年，被责令支付时企业再支付就行了。”他提出，工资立法应加快。

邱小平表示，工资立法取决于立法部门，“对于人社部门来说，要把前期工作做好，争取尽快提出草案，列入立法部门的计划。”他指出，工资立法主要解决两个问题：一是进一步明确工资支付的规范，比癫痫病症状如建筑行业支付“潜规则”——平时给农民工生活费，最后才结算的行为，是不符合《劳动法》要求的，需要进一步明确。二是加大欠薪违法成本，让不良用人单位不愿意或不敢去违法。对于工资立法进展到什么程度，他表示“一直在研究论证的过程中”，但何时能出台尚无明确的时间表。

针对《工人日报》此前报道的欠薪新情况——在四川一些工地上，农民工“过去被欠工资，现在被欠工资卡”的现象，邱小平分析，现在国家出台了一系列保障农民工工资支付的办法，治理成效非常武汉癫痫病医院明显。而在多措并举治理欠薪的背景下，还会出现这种现象，其中原因是复杂的，但深层次的原因还在于建筑市场秩序和生产组织方式不规范。“施工企业没有自己的一线工人，工程经过分包、层层转包，最后往往是一些成年人癫痫病如何治疗没有资质的包工头临时组织农民工去干活，而农民工与包工头往往是老乡或亲戚关系，不签订劳动合同，也缺乏维权意识。”

邱小平同时指出，国家一系列的工资支付保障举措完全落实到位还需要一个过程，“目前还没有百分之百落实到建设领域每一个在建项目”。他认为，“这些措施若都落实到位，对保障农民工工资支付还是有效的。比如要求企业缴纳工资保证金后，欠薪的情况就减少很多；欠薪者被列入黑名单后，一处违法处处受限，比罚款都管用。”

今年的政府工作报告提出，扩大农民工就业，全面治理拖欠工资问题。邱小平指出，今年乃至今后几年，治理欠薪还是一项重要的民生工作，着力方向是标本兼治，综合治理，重在从源头上加强治理，而这需要有关部门共同努力。